提升旅游产业素质，加快XX经济发展

新的一年，我们将在市委、市政府的正确领导下，进一步树立和落实科学发展观，紧紧围绕旅游经济建设这个中心，以提升旅游产业素质为主题，坚持“一切为了旅游经济发展，一切服从、服务于旅游经济发展”，进一步将旅游资源优势转变为旅游产业优势、旅游经济优势，进一步调整经济结构、转变经济增长方式，构筑又快又好、高速高效的经济增长模式，全力建设生态XX、文化XX、休闲XX、外向XX、诚信XX、平安XX，精心打造全面小康XX和国内外知名精品旅游区，全力推动XX旅游经济加带提质后劲，着力抓好五个方面的工作：

一、加大旅游产业素质提升力度，增强旅游经济效益

2008年是我区旅游产业提质增效年。要按照“高效能管理、高效益营销、高品位开发”的要求，大力推进旅游精品化进程。一是突出“高效能管理”。要以“三优一满意”（优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意）为目标，以旅游“六要素”优化升级为重点，以优化经济发展环境为基点，依法治旅、依法兴旅，大力推行旅游行业标准化建设，切实加强旅游市场整顿，努力使行业管理更加规范、旅游环境更加优化、入某游客更加舒心、XX社会更加和谐，真正把XX建设投资者的福地、创业者的乐园、旅游者的天堂，成为资金、人才的“洼地”，竞争力、生产力的“磁场”。二是突出“高效益营销”。要创新旅游营销模式和手段，充分发挥“大报、大台、大刊、大网”的宣传作用，充分利用XX文化、XX文化的对外影响，注重综合运用活动侃销、展示侃销、联合促销、政策促销、视屏促销、报刊促销等现代营销手段，大力拓展客源市场，进一步巩固以广洲为中心的华南市场，以武汉为中心的华中市场，积极开拓以北京为中心的华北市场，以上海为重点的华东市场的港澳、韩国、日本及东南亚市场，力争在接待国内游客上不但有游客数量的增长，而且更有游额人均消费质的提升；在接待境外游客上实现新突破、谋求新发展。三是突出“高品位开发”。在旅游产品开发上，树立不做“第一”就做“唯一”的工作理念，大力开发适应游客个性化需求的旅游产品；在旅游商品开发上，体现地方特色、注重文化品位、突出纪念意义，创出大品牌，占领大市场，形成大产业，拉长做大旅游产业链；在旅游文化产业开发上，进一步突出XX文化、XX文化特色，挖掘具有农郁地方特色的文化娱乐项目，着力推出集参与性、观赏性、趣味性、休闲性于一体的文化娱乐项目，并以相对固定的形式向游客开放。

二、加大风景名胜资源保护力度，增强旅游发展活力

要坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，采取“分类保护、分区保护、重点保护和建设性保护”的方式，加强对自然资源、人文景观、植被生态的综合保护，积极争创“国家级自然保护区”。切实保护好文物古迹，传达继承XX文脉，永葆名山文化活力。要坚持“景区内作减法，景区外做加法”和“既要金山银山，更要绿水青山”的工作理念，把保护名山资源工作放在首位，切实做到不符合XX旅游产业发展方向的项目不搞、破坏XX生态资源的项目不议、对XX生态环境产生污染的项目不上，分区域、有步骤、按规划启动景区移多工程，加大申报“世界自然与文化遗产”工作力度，真正把XX建成天更蓝、水更清、山更秀、风光更亮丽、环境更优美、居住者自豪、旅游者羡慕、投资者向往的生态旅游示范区。

三、加大民营经济和外向型经济发展力度，增强经济发展实力

发展民营经济、外向型经济是建设外向XX的主要途径，务必抓紧、抓实、抓出成效。一方面，要加快民营经济发展。鼓励、支持民营企业和城乡有经济实力、有经济头脑的经济能人发展民营经济，引导民营经济参与旅游景观景点开发、旅游基础设施建设、旅游工艺品加工、旅游文化产业开发、旅游服务经营、旅行社、旅游宾馆、旅游客运等国有企业改革改制，加快民营企业各种形式的联合与合作，开发大项目、形成大产业，创造大效益、实现大跨越，真正将民营经济做大做强，培育XX经济新的增长点。另一方面，要大力发展外向型经济。要牢固树立“一切工作以旅游经济建设为中心、加快发展以项目建设为重心、项目建设以招商引资为核心”的思想观念，把招商引资作为当前经济工作的“一号工程”、“一把手工程”、“一票否决工程”来抓，建立“以招商引资论工作好坏、以招商引资论干部政绩、以招商引资论个人能力”的考核体系，强化招商责任，落实招商措施，形成良好的招商引资氛围。注重符合XX旅游产业发展方向的优质项目，特别是景观景点开发、旅游文化产业开发、旅游商品开发、旅游基础设施建设等对XX发展有长远效益的龙头型、旗舰型项目的招商，重点引进国内外大企业、大财团、大项目落实XX，以大项目催生大产业，培植大财源。并在责任招商、政策招商、环境招商、资源招商、项目招商、产业招商、活动招商上下功夫、出成效，切实提高招商引资的质量和效益。

四、加大重点项目建设力度，增强经济发展后劲

项目是经济工作的起跳板、支撑点，也是加快XX发展的载体和突破口。要切实增强“抓经济就要抓项目、抓项目就是抓发展，服务项目就是服务经济、就是服务发展”的思想观念，严格按照“规划不留遗憾、建设不留麻烦、环保不留后患、安全不留隐患”的要求，着力抓好“四路”、“三区”、“两景”、“两场”、“两宾馆”、“一广场”、“一中心”的开发建设和城市供水工程。“四路”，即开发建设好XX路、XX路、XX路，提升XX路；“三区”，即加快XX新区、东城区的开发建设和老城区整修第一期工程；“两景”，即加快XX景区、XX景区的综合开发；“两场”，即规划建设好XX和XX生态停车场；“两宾馆”，即加快XX国际大酒店、XX国际养生休闲文化中心的建设步伐；“一广场”，即规划建设“天下XX”牌坊中心广场；“一中心”，即规划建设XX游客服务中心。

五、加大对经济工作的领导力度，狠抓各项工作任务的落实

做好全年的经济工作，关键是加强领导，狠抓落实。一是提高领导干部的执政能力。我们将按照科学发展观的要求，提高领导发展的能力，在发展中提高领导能力，把党的十六届四中全会关于提高各级领导执政能力和执政水平这一要求落实到操作层面上、落实到具体工作上、落实到履行职能职责上，加强学习，深入实践，改进方法，切实提高领导决策水平、综合协调水平、依法行政水平和旅游管理水平。二是创新工作机制。要进一步完善督促检查机制、领导责任机制、考核奖惩机制和干部考核机制，坚持用制度来管理人、约束人、引导人，坚持向制度要质量、要效益、要实绩，实现人才资源的最优化、管理成本的最低化、经济效益的最大化，使XX的可持续发展建立在科学、严密、先进的制度管理规范之上，确保每项重点工作、每一个重点项目落到实处，取得实效。三是转变干部作风。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步深化“XX”和下基层“心连心”活动，组织党员干部深入基层、深入群众，到困难多、问题多的地方去，到条件差、生活苦的地方去，为群众干几件实实在在的实事，进一步密切与人民群众的血肉联系，加强与人民群众的鱼水深情；要认真落实“领导在一线服务、干部在一线创业、情况在一线掌握、问题在一线解决、政绩在一线创立、形象在一线塑造”的“一线工作法”，狠刹形式主义和官僚主义歪风；结合党风廉政建设的深入开展，教育全区党员干部始终保持艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，树立奋发有为的蓬勃朝气，树立开拓创新的昂扬锐气，树立清正廉洁的浩然正气。