突出重点  开拓奋进

努力打造和谐发展的新XX

2007年，我们在市委、市政府的正确领导和市直部门的大力支持下，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六届三中、四中全会精神，在大发展环境下实现了大展，在大竞争压力下取得了大进步。全区综合治理、计划生育、民营经济、工业化、招商引资、农业等多项工作跨入省、市先进行列。

2008年，我区将紧紧围绕建设“新XX”的目标，努力推进全区各项事业更快更好发展。总体思路是：坚持以工业化总揽经济工作全局，以招商为手段，以项目为载体，以民营为主体，以拓城为拉力，以民生为根本，推动全区经济和社会事业持续、健康、协调发展。按照这一思路，重点要打四“四张牌”。

一、打好资源牌，壮大产业群

依托富甲中南地区的盐卤资源和良好区位优势，举区之力打好资源牌。一是抓好服务，壮大龙头。继续坚持领导联系企业制度，对全区国有大中型企业、现有骨干企业、新引进的民营企业实行跟踪服务。对正在改制中的企业切实加大宣传、信息服务力度，千方百计为企业穿针引线、牵线搭桥，引进项目、引进资金；对新落户的正在建设中的企业主动协调周边关系，及时调处各类矛盾，妥善解决项目建设中征地、拆迁、建设等难点问题，确保工程顺利建设、早日投产；大力支持规模企业、纳税大户进行技术改造、产品开发和管理创新，帮助其做大做强。要让所有落户我区的企业都能安心生产，放心发展。二是抓好园区，形成规模。按照“产业集群、聚集发展”的要求，切实抓好园区建设，迅速形成盐卤化工、机械制造、服装加工、建筑材料四大工业群。充分利用XX工业园现有基础，重点扶持XX化工尽快完成年产10万吨小苏打二期工程项目，使之成为全国最大的小苏打生产基地；促进XX化工15万吨无明粉项目尽快投产，形成中南地区最大的无明粉生产基地；支持XX公司利用高新技术生产食用甘油和人造金刚石，使之成为全省一流的高科技民营企业；加快推进占地100亩、投资8000万元的XX尽快投产见效；积极引进投资2亿元，年产60万吨工业盐项目落户。通过这些龙头企业的带动，引进列多关联企业，对盐卤资源进行细开发、精加工、循环利用，形成盐化工业群。充分利用XX现有的工业基础优势和交通优势，进一步扶强XX、XX化工、XX仪器、XX铸造、XX水泥等骨干企业，大力支持XX仪器开发扁线漆包机等系列新产品；支持XX水泥在一期工程（30万吨）投产后，迅速启动二期工程（60万吨）的建设；支持XX铸造新型收割机批量生产、占领市场。与此同时，依托XX水电站的能源优势，引进冶炼企业集聚发展，重点完成XX钢厂二期工程建设，建好投资过亿元、年产各类优质钢材25万吨的生产线；积极推进投资1.5亿元、征地250亩的XX钢铁公司整体搬迁，新建年产螺纹钢、线材30万吨的现代化生产线，打造建材工业群。促成香港XX针织公司投资5000万元的服装项目尽快落户开工，扶持XX公司引进法国服装设计技术，生产各类高档资成人服装，建设服装加工企业群。通过工业的集群发展，确保2008年底全区规模工业达到80家，工业增加值突破4亿元。三是抓好改制，盘活资产。按照“盘活存量、引进增量”的要求，把企业改制与招商引资、发展民营经济结合起来。重点抓好区、街、乡镇集体企业改制扫尾工作，确保改制一家，成功一家；全力支持XX、XX、XX、XX等坐落我区的国有企业做好主铺分离、资产重组工作，让企业放下包袱、轻装上阵，盘活存量、扩大增量，让老企业重新焕发新的生机与活力。

二、打好生态牌，建设后花园

依托城市优势和生态资源优势，建设XX人民生活休闲的后花园。一是做大基地创规模。按照“调大规模、调优结构”的要求，促进农业基地向大（规模大）、新（领域新）、优（品质优）方向发展。充分利用区“XX葡萄研究中心”、果树园艺中心的技术力量，优化万亩鲜食葡萄基地品质，扩大早熟梨等优质水果和优质无公害蔬菜规模，壮大美国红提基地，使XX乡、XX乡成为全市的大菜篮、大果盘。充分利用系列支农政策和我市免征农业税的机遇，调动农民种粮的积极性，把XX镇、XX镇建设成为城区最大的优质稻基地。二是扶强龙头创品牌。重点抓好葡萄的冷藏和加工，形成葡萄产业链；抓好竹木的种植和加工，形成竹木产业链；抓好生猪养殖、屠宰和加工，形成生猪产业链等。进一步打响XX木业、XX食品、XX饲料、XX饲料、XX油茶等品牌，使之在全国具有更高的知名度、美誉度。利用年出栏15万头生猪的基础优势、饲料加工生产优势和全市最大的XX种猪场、XX生猪良种繁殖场的品种优势，引进1-2家大规模的生猪屠宰加工企业，加快生猪产业化进程。三是发展休闲创效益。按照“区域化布局、高档化建设、特色化经营”的思路，增强全区域休闲农业的辐射力、吸引力、竞争力，提高休闲农业的产值和效益。在空间布局上，突出以XX路、XX路和XX国道三路为主干，再向周边延伸发散，重点定位在XX路两边，通过科学合理的空间布局，做到既自成体系、形成规模，又产生强大的集聚效应。在景点建设上，按照“建筑出精品、设施上一流”的要求，彰显特色，提高品味，力求匠心独具，个性鲜明。在经营方式上，突出“餐桌上品特产，田野中赏美景，农庄里享乐趣”的特色，推出田中摘果、棚中采蔬、土灶烹调等系列“农家乐”活动，让游客充分享受田园乐趣，体验农家生活。重点加快XX旅游学校、XX训练场建设进程，使之与XX湖休闲中心相得益彰；加快XX湖开发进程，使之与XX休闲中心交相辉映；加快XX休闲中心的开发进程，使之与XX园互为映衬，真正把生态休闲农业做大做强，使之成为市民休闲的好去处，农民增收的新渠道，珠晖发展的新亮点。四是强化设施打基础。加大农业基础设施力度，力争在汛期前高标准建设好XX防洪堤二期工程，争取省市水利资金合龙XX防洪大堤，切实做好五XX水库建设的前期准备工作，做好XX补水站续建工作，让该工程早日发挥效益，增强全区农业防汛抗旱能力。抓住我区农业开发列入国家计划项目县市区的机遇，加紧做好农业开发项目的立项、申报工作，促进农业开发项目向XX镇、XX镇转移。通过不断夯实农业发展基础，提高全区农业抗风险能力。

三、打好拓城牌，建设新城区

充分利用我市城市建设“东扩南移”的大好机遇，大力实施“拓城强区”战略。一是构筑新网络。切实抓好东外环线、XX连接线建设的扫尾工作；加快XX路建设和XX路西延工程进程；启动并推进XX大道、XX新干线的建设；加快XX南路、XX路、XX路的改造，构建新的城市道路骨架，提升XX城市品位，改变XX发展现状。二是建设新城区。重点加快“两院”的建设进程，加快“高职院”的扩展进程，加快XX校、XX电子学校（全市最大的民办中专）搬迁进程，加快区机关的启动和建设进程，加快市素质教育基地建设，加快10万平方米的农民公寓建设，把XX新区建设成集教育、科研文化、高档住宅于一体的新城区。三是塑造新面貌。在抓好城市建设大项目的同时，切实加大省、市级文明示范社区创建力度，着力抓好社区、背街小巷的建设，加强城市管理，加大环卫清扫力度。要重点管理好XX街、XX路三条线，整顿好XX广场、XX公园、XX样板街三条线，整顿好XX广场、XX公园、XX汽车站三大片，营造干净整洁、温馨和谐的人居环境。

四、打好市场牌，推进三产业

继续按照“城区大商场，城郊大市场”的发展思路，加大市场建设和调整力度，推动全区第三产业的发展和繁荣。一是提升市场品位。加大对XX、XX等一批老市场调整力度，引导个体工商户提高经营水平，进精品、卖名牌，共同打造XX各大批发市场的品牌和形象，建设繁华的中心商贸区。根据XX路已初步形成经营汽车、摩托车、电动车、农用三轮车一条街，XX路已基本形成经营建材一条街的发展态势，进一步加强引导，大力建设特色街、专业街，实现规模经营与特色经营的良性互动。抓住XX风光带、XX路建成后，环境改善、人流聚集的机遇，协调沿线单位搞好商业策划，引导XX路向餐饮购物、休闲娱乐的方向发展。二是发展市场物流。围绕盐化、冶金、饲料、果蔬、服装等产业集群和我区独特的区位、交通优势，加快发展商品的仓储、保管、流通业，重点抓好浙江客商在XX投资亿元兴建占地5万平方米的物流中心项目；大力引进资金，建好XX果蔬物流园。在全区形成市场大买大卖、商品大进大出的流通格局。三是培育市场产品。充分利用城区中心片批发市场的辐射力和影响力，大力发展以印刷、鞋帽、服装、床上用品、小五金等产品为主体的加工业，实现产品加工与市场销售的对接，为我区商业批发市场的繁荣建立巩固的后方加工基地。四是开发旅游产业。我区景点很多，既有XX、XX、XX等一批“古色”景点，又有XX、XX等一批“红色”景点，还有XX、XX湖等一批“绿色”景点。这些景点既成体系，又各具特色和风格，具有一定的知名度和影响力。我区将充分利用景点丰富、交通便利的优势，大力发展旅游业。通过正确引导，大力宣传，吸此大量民资、外资投资旅游业，开办旅行社，推出“XX一日游”等项目，将XX旅游全面融入XX及全省旅游圈，全力打造“XX休闲”的旅游品牌。