发挥资源优势 争创经济强市

2007年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指针，重点建设“一点三区”，全面推进“三化”进程，全市经济呈现出加速提质发展的好势头。全年地区生产总值完成54.67亿元,增长11.5%;完成财政总收入场23132万元,增长15.12%；全县农业总产值、工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等几项主要指标，除农业总产值稳定增长外，其它几项均呈加速发展态势，增幅都在10%以上，创造了历史新高。

新的一年，我们将按照市委、市政府的统一部署，全面落实科学发展观，坚持以加快发展为第一要务，以争创全省经济强市为奋斗目标，以工业化总揽经济工作全局，继续突出“一点三区”建设，全面推进“三化”进程，优化发展环境，促进市域经济又快又好发展。主要奋斗目标是：地区生产总值增长12%；财政总收入和地方财政收入均增长12%；全社会固定资产投资增长25%；到位内外资金增长25%；城乡居民收入分别增长8%、6%；计划生育率93%，进入全省一类县（市）行列。具体工作中，要“发挥四个优势，坚持三个突出”。

一、发挥矿产资源优势，延长产业链条，加速推进工业化

XX矿产资源富足，是名副其实的“八宝之地”、“有色金属之乡”。要充分发挥矿产资源优势，延长产业链条，加速推进工业化进程。一是壮大优势产业和骨干企业。突出抓好矿产品采选冶、建筑建材、化工等优势产业。着力抓好某某冶化、某某冶炼、某某公司、某某矿业等4个税收过500万元的企业，以及某某陶瓷、某某冶炼、某某贸易、某某化工等16年税收过100万的企业。二是加快企业改制步伐。集中力量抓好国有工业企业改制，确保80%的国有企业存量资产得到盘活、80%的改制企业有新的发展。重点组织对某某金矿、硫铁矿、硼锡矿、某某矿粉厂等矿山企业的改制攻制。三是加快工业园区建设步伐。重点抓好“一园五区”建设，即某某工业园年内再新增5个企业，实现年产值过10亿元；某某化工小区和某某生态工业小区，年内均要新增2个企业并实现产值过2亿元；某某新技术区新增5个项目，实现年产值过3亿元；某某建材小区实现年产值过亿元；某某冶炼小区实现年产值过亿元。

二、发挥农业资源优势，大力发展特色农业，促进农民增收

一要大力发展特色种植业。重点抓好XX茶、烤烟、油茶、优质稻。全县88万亩粮食播种面积要全部实现优质化，70万亩油菜林要巩固改造好，烤烟面积突破3万亩，某某茶种植面积扩大到5万亩。二要大力发展特色养殖业。在规模养猪和养鸡上下功夫。力争出栏生猪5000头以上的养殖户3000户。1000头以上的养殖场30个，100头以上的养殖户3000户。三要大力发展特色加工业。突出发展腊肉、干蕨、干笋、油茶、茶叶、竹木等农产品加工业，重点培育和壮大XX油脂厂、XX细木加工厂和XX茶叶加工厂等一批农产品加工龙头企业，推进农业产业化经营。四要大力发展劳务经济，做好劳务输出文章，力争实现劳务输出15万人，劳务收入突破7亿元。五要落实农村各项政策。按照省、市要求，不折不扣落实农村税费改革及其配套改革的各项政策，配套改革乡镇机构、农村义务教育体制、市乡财政体制，确保县、乡、村三级正常运转。

三、发挥城市资源优势，致力扩容提质，争创省级文明城市

2008年，我县将迎来建县10周年。我们将以此为契机，围绕创建省级文明城市，拉开城市骨架，扩大城市规模，提升城市品位。一要加大城建力度。建成XX大道架通XX大桥，拉通某某大道，启运县政府搬迁，建设某某广场，建成某某车站，年内某某十大标志性重点工作要基本形成。二要加大城管力度。重点整治交通秩序、环境卫生、市容市貌，推进城市管理向纵深发展，树立文明城市形象。三要加大城市管理体制改革力度。

四、发挥山水人文资源优势，做大旅游产业，促进第三产业全面发展

一要壮大旅游产业。科学编制某某二日游总体规划，打造“三山两江一湖一洞”精品旅游项目。重点建设以XX为主题的地质公园；开发某某、某某冬季游、民族风情一条街、峡谷攀岩、狩猎园；抓好XX水上乐园开发。开发旅游产品，延长旅游产业链，提高旅游效益。二是要提高消费质量。要打破传统消费习惯，在优化消费环境上下功夫，在扩大消费半径上求突破，吸引更多的市内外人流物流到我县消费，形成以县外客人为主、某某人参与的高中低档相结合的消费格局。三要完善配套服务。采取措施，促进某某住房消费有序、健康、快速发展。改革城乡户籍制度，降低进城门槛，提高城市发展水平。扩大教育、卫生等各项配套消费，加快发展信息产业，保险业，规范发展金融、法律、会计、劳务、咨询等中介组织，全面做大做强第三产业，增强三产对“三化”的带动力。

在充分发挥资源优势，快速推进产业发展的同时，我们要按照科学发展观的要求，突出抓好以下三个方面的工作：

第一、要突出发展民营经济，抓好招商引资，优化经济环境。

一是要坚持民营主体战略。坚持“市域经济民营主体”的思想不动摇，进一步激活民间资本，引导民营企业参与企业改制，投入农产品加工业，矿产资源和旅游资源开发，促进民营经济大发展、大提高。二是要实施项目带动战略。要通过招商引资，引进一批大项目、好项目；打好改制牌，嫁接一批大项目、好项目；激活投资主体，新增一批大项目、好项目。建立健全项目责任制、项目建设台帐制和奖惩制。年内每个乡镇都要引入内外资项目2-3个，每个县直部门都要完成300-500万元以上的引资任务。三是要推进环境优化战略。要进一步完善和落实有关政策措施，实行外商在常“绿卡”制度，切实解决民营经济发展中遇到的用地、能源、融资等突出困难的问题，努力创造平等竞争的法制环境，政策环境和市场环境。

第二、要突出协调发展，推动各项社会事业全面进步，确保社会稳定。

加强城乡公闪基础设施建设。加快通乡油路和通村公路建设步伐，加大中小学危房改造力度，继续抓好就业和再就业，城镇保障和农村扶贫帮困体系、少数民族异地移民安置、公共卫生体系建设等八件实事的落实。进一步强化计划生育工作目标管理，狠抓“三查四术”到位，全面落实利益导向机制，提高计划生育整体水平。大力推进技术创新和技术进步。进一步提高教育教学质量，促进各级各类教育协调发展。切实抓好稳定工作，确保全市社会政治大局稳定。

第三、要突出干部队伍建设，提高领导加快发展的能力和水平。

一是解放思想，创新干部管理体制。适应农业税取消后，农村工作将呈现全新格局的新形势，用改革的精神、改革的思路、改革的动作，创新干部管理体制，进一步转变乡镇干部工作职能，引导他们直接投身经济建设。二是学用结合，提高执政能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强各级领导班子执政能力建设，全面提高党员干部的整体素质。三是标本兼治，推进勤政廉政建设。按照立党为公、执政为民的要求，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。建立健全惩治和预防腐败体系建设，查办违法违纪案件，大力推进勤政廉政建设。四是转变作风，树立党和政府的良好形象。继续深化“三树三为”活动，进一步转变干部作风，大兴为民办实事之风，密切党群干群关系，树立党和政府的良好形象。