建设经济强市 打造“三湘明珠”

2007年，在市委、市政府的正确领导和上级各个部门的鼎力支持下，我县按照“加速提质强后劲”的发展要求，坚持放手抓民营、优先抓环境、重点抓项目、突出抓工业、核心抓招商，市域经济呈现出了“两提三增两协调”的良好发展态势。“两提”：即经济发展提速，完成GDP73亿元，增长15%；运行质量提升，二、三产业比重均比上年增长了3个百分点以上，财政收入增长率是GDP增长率的3.7倍。“三增”：即财政增长，完成财政收入4.12亿元,增长51.2%，进入了全省十强，居第X位；农民增收，农民人均现金收入达3510元，增长17%；后劲增强，招商引资实现历史性跨跃，共引进开工内外资项目131个，实际利用内资14.75亿元、外资2750万美元，其中投资过千万元的项目22个、过亿元的项目6个。“两协调”：即实现了经济与社会、发展与稳定相协调的发展格局。

新的一年，我们将认真贯彻落实市委经济工作会议精神，按照XX书记提出的“某某财政要实现08年过5亿，进入全省五强”的要求，坚持“一二三”（紧抓“第一要务”，开足“两个引擎（招商引资与民营经济）”，推进“三化”进程）的工作思路，以工业化总揽经济工作全局，努力攀登新高峰，全面实现新跨跃。我县将2008年确定为“项目落实·壮大产业年”，并将全面落实“五优五抓五促进”的具体举措。

一、优环境，抓招商，促进民营经济活跃

招商引资要实现三个突破。一是招商方针上求有新的突破，坚持务实招商、诚实招商，改变过去单纯靠政府组织大型活动的方式，实行小兵团、全方位、多层次招商，务求招商实效；二是招商总量上力求有新的突破，全年利用内外资力争突破20亿元；三是招商档次上力求有新突破，着力引进一批低能耗、高科技、高效益的大项目。优化环境要打响“绿色品牌”。始终坚持政府创造环境、企业创造财富的理念，从严整治“三乱”，规范部门执法行为，建立“绿色隔离带”；进一步完善办事委托制，简化办事程序，提高服务质量，降低行政成本，畅通“绿色高速路”；加强社会治安综合整治，全力打造“平安XX”，努力构建“绿色安全区”。民营经济要推进“两个创新”。一是要加快科技创新，引导民营企业科技兴企，引导煤炭企业“二次创业”，不断提高企业的自主创新能力和核心竞争力；二是要推进体制创新，引导企业以建立现代企业制度为方向，进行改革重组，努力提高民营经济的活力与素质。

二、优园区，抓产业，促进式业经济增长

一是坚持企业集聚化，推进园区建设。充分利用我县拥有二个省级园区的优势，整合资源，完善设施，切实增强园区的容纳力、吸引力与竞争力，打造良好的工业发展平台；引导企业向园区集聚，力争年内进园区企业不少于20个。二是坚持产业关联化，培育支柱产业。抓好项目建设，壮大产业基础，重点抓好某某水电站、某某电厂、某某电工、某某煤炭开发、某某集团400万吨新型干法水泥生产线、某某生物科技有限公司、造纸原料林基地和林纸板加工生产等9个投资过亿元的项目建设；着力培育产业集群，做大做强能源、建材、冶炼、化工、轻工等优质产业，努力把我县现有20家骨干企业做强做大，打造企业航母和旗舰。三是坚持产权多元化，深化国企改制。年内全面完成国企改制任务，推进国有资产向民营化转移，向大型企业、优势产业集中，努力盘活存量、扩大增量、提升质量。四是坚持产品品牌化，促进产业发展。鼓励企业创建全国、全省著名商标和名牌产品，努力引时一批高附加值、高利税的高科技产品，以产品促进产业发展，努力提高工业经济的竞争力。

三、优结构，抓改制，促进农村经济繁荣

坚持用工业化的理念来谋划农业，用工业化的手段来发展农业，扎实推进农业产业化。一是舞活龙头。着力扶持XX米业、XX高科、XX分公司、XX油脂、XX食品、XX乳业等龙头企业扩张升级，力求在延伸农业产业链条上实现新突破。二是做强大头。坚持以商品化、专业化、规模化、特色化为方向，努力建设优势农产品产业基地，重点抓好种植业“2410”工程（2万亩特种蔬菜、4万亩荔头、10万亩杂交水稻制种）、养殖业“2236”工程（200万头优质生猪、2万亩特种水产、3000万支家禽、6万头优质肉牛）。三是紧抓两头。健全农业服务支撑体系，形成市场联基地、基地联农户的生产格局，确保农民群众在农业改制中得到更多的实惠。四是干部带头。鼓励干部参与农业改制，带头领办生产基地、加工企业和服务实体，形成“带领农民干，干给农民看，风险干部担，有钱大家赚”的生动局面。

四、优规划，抓建管，促进城市经济发展

坚持把城市作为某某最美的招商名片、最优的发展平台、最强的经济实体来建设，努力增强城市的活力、实力与魅力。一是城市规划立足高起点。坚持“一张蓝图画到底，一届接着一届干”，认真抓好新一轮的城市规范修编工作，严格规划执法，努力提高城市建设质量。二是城市建管力求高水平。以创建省级生态园林城市为契机，全面加强城市绿化、美化、净化、亮化工作，突出抓好城区公共园林绿化建设，不断改善人居环境；以提高城市建设质量为方向，着力管理和建设好以某某家广场、某某广场、某某商业广场、某某商业广场为重点的标志性建筑，以某某路、某某路为重点的特色化街道和以某某小区、XX小区为重点的示范型小区，不断提高城市品位。三是城市发展瞄准高目标。目前我县城市这一块占全市的“三个70%”，即分别占全市GDP总量，财政总收入、城镇总人口的70%。积极培育旅游新兴产业，争创以某某纪念园为代表的全国4A级旅游景点，打造以“某某”、“某某”、“某某”和“某某”为重点的文化旅游品牌，构筑以温泉、竹海为亮点的生态旅游线路，不断壮大城市产业，力争到2008年，“三个比重”全部超过80%。

五、优素质，抓作风，促进某县经济腾飞

我们将深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步加强领导班子和党员干部队伍建设，切实增强基层党组织和党员干部队伍的凝聚力和战斗力。具体是把握好以下四个字：一是“实”字。弘扬求真务实作风，倡导党员干部察实情、说实话、出实招、办实事，全心全意干工作、真心实意谋发展。二是“勤”字。引导和鼓励干部投身招商引资，服务项目建设，参与农业改制，形成躬身务实、扎实干事的浓厚氛围。三是“廉”字。认真落实党风廉政建设责任制及“五个不许”等廉政纪律，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，努力树立干部清廉为民的良好形象。四是“新”字。引导广大党员干部应对新形势，树立新理念，学习新知识，增强新本领，不断提高党员干部整体素质，增强队伍整体活力。