中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生日前撰文认为，当前，我国反腐败面临的最大问题是查处率不高。之所以会出现这种现象，不是因为缺乏惩治腐败的技术措施，而是因为出现了制度化腐败或者集体化腐败的问题。不少学者批评称，改革开放以来，我国社会已经出现了庞大的既得利益集团。这个集团不仅能把某些特权制度化，而且通过各种方式，将国家利益或者公共利益个人化。在一些地方，存在党政机关工作人员特殊消费行为、事业单位特殊的经费分配机制等现象，这都是在把腐败行为常态化。这就使得中国许多领域呈现出灰色地带，反腐败一旦触及到特殊利益集团的共同利益，就会出现联合抵制的情形。中国在公车改革过程中出现的问题，就是一个典型的事例。尽管中央三令五申，禁止滥用公车消费，但由于形成了既得利益格局，公车改革的进展面临很多障碍。