改革开放以来，我们党贯彻执行德才兼备的干部标准和干部队伍“四化”方针，干部队伍的素质发生了历史性的变化，已经形成了一支规模宏大、基本适应我国改革开放和社会主义现代化建设需要的干部队伍，他们已经成为我们党完成党的执政使命的中坚力量。但从全面建设小康社会的要求和干部队伍自身的状况来说，干部队伍的素质仍然存在着许多不相适应的地方。正视存在的问题，采取有效措施，全面提高干部队伍的整体素质，是当前党的组织工作面临的一项十分紧迫的任务。

党员干部队伍的素质包括许多方面。一般来说，不管是哪个方面、哪个部门、哪个层次的干部，都必须具备两个方面的基本素质：一个是思想政治素质；一个是业务能力素质。党的干部队伍的素质应该是思想政治素质和业务能力素质的有机统一。我国是共产党领导的社会主义国家，党的干部是人民的勤务员，全心全意为人民服务是我们的唯一宗旨，立党为公、执政为民是我们的根本执政理念。我们党的干部的这种本质，决定了必须把思想政治素质放在对领导干部要求的首位，他们必须具备与其职务相适应的政治觉悟、思想水平和道德品质。同时，还要具备与其职务相称的专业知识、管理能力和领导水平。

适应改革开放和社会主义现代化建设的迫切需要，在新的历史时期，我们的干部队伍应当是一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部组成的宏大队伍。这支干部队伍由于分工和职责不同，对他们应当有适应本职工作特点的不同的具体要求。但是，不论做什么工作，作为党的干部首先是领导干部，都要具备基本的政治业务素质。根据党的章程和时代对党的各级干部素质和能力的要求，干部队伍应具备的基本的政治业务素质和能力包括以下内容：

第一，在思想政治方面，具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论水平，认真实践科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

第二，在理想信念方面，具有共产主义的远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚持正确的政治方向，坚定地走建设中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，作出实绩。

第三，在思想方法和工作方法方面，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

第四，在工作态度和业务能力方面，有强烈的事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。面对执政条件和社会环境的深刻变化，各级领导干部必须不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

第五，在对待人民群众的态度方面，正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

第六，在工作作风方面，坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

在不同的历史时期，干部队伍的这些素质和能力，要根据客观情况的变化有所侧重，要适应贯彻执行党的路线方针政策的要求，不失时机地提出与之相适应的新内容，使干部的培养和选拔工作符合新的要求，更好地完成党在各个时期的任务。不同层次和不同岗位的干部，在素质和能力上也有着不同的要求。除了一些基本的、共同的条件外，还有履行各自职责所必需的某些特殊素质和能力。例如对高层次的领导干部来说，不仅要求他们要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要求他们要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。要求他们：一要具有坚定的政治信念，始终保持清醒的头脑，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，经得起各种风浪的考验；二要具有开阔的眼界，熟悉国情，了解世界，解放思想，实事求是，务实创新，开拓前进；三要具有宽阔的胸襟，讲党性，顾大局，模范执行民主集中制，公道正派，任人唯贤，善于团结同志一道工作；四要具有较强的领导能力，讲究领导艺术，审时度势，驾驭全局，善于协调各方面的力量；五要具有优良的作风，艰苦奋斗，深入实际，调查研究，谦虚谨慎，联系群众，真心诚意为人民谋利益。中层领导干部也要按照这r种方向和要求进行培养和教育，基层领导干部的工作更具体一些，要求有很好地解决具体问题的能力，但也要具备相应的政治业务素质和能力。

对不同类别的干部素质和能力的要求，也要根据不同的工作性质和特点各有所侧重、有所区别。党的各级机关担负着管理党的事务，实现党的领导的职能，党务工作者必须有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，忠诚党的事业，坚决贯彻执行党的路线方针和政策，必须有较高的理论、政策水平和业务工作能力，忠于职守，勤奋工作，全心全意为人民服务；廉洁奉公，谦虚谨慎，实事求是，开拓创新，公道正派，坚持原则，团结同志，维护党的机关的威信。国家机关行政工作人员是政府职能的实际执行者、政府权威的发挥者。因此，国家公务员必须按照《中华人民共和国公务员法》和其他关于国家公务员的相关规定，具备实施国家管理和执行国家公务所需要的素质要求，达到工作职位所规定的资格条件。事业单位、群众团体的工作人员，在素质要求上也应有各自侧重。

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