农村“三资”管理乱象重重

    在一些农村，“三资”管理多年来缺乏统筹，乱象丛生。

    有的村存在会计、出纳不分家，账、钱、权由村支书一人掌管；有的村集体资产往往流向村干部的关系户，普通村民不知、不问、也问不了；有的村集体资源成为村干部自家资源，有多少、在哪儿、谁在用，都是一笔糊涂账。很多农村上访事件皆起因于农村“三资”管理混乱。

    “比如村里的厂房租赁，有人托了关系，可能厂房就低价租赁给他了，有的甚至都租到了30年以后，吃掉了子孙饭。”浙江永嘉县溪口乡的一位村干部说。

    农村的厂房、门面等资产的管理混乱，租赁价格不公开，口头、长期、低价的合同的存在，明显扰乱了农村经济的发展。此外，农村的“三资”管理混乱还容易导致村民对村干部的不信任，疏远干群关系，诱发不稳定因素。

    “以前，村里广场上新增了健身器材，会有人怀疑村干部是不是多买了一些拉回自家去了。”陕西高陵县湾子镇湾子村村民张大妈说。

    也正因为针对农村“三资”有效的监管机制并不完善，很多农村矛盾由此而生。据统计，高陵县近3年涉农的230起信访件中，有217件与“三资”的管理有关，占涉农信访总量的80%；发生在农村干部中的98起违纪违法案件，有85起都与农村“三资”有牵连。

    在湖南湘西土家族苗族自治州，农村“三资”管理存在的问题亦较突出。今年8月，隶属湘西的吉首市一名村干部在因贪污公款被查后，依然理直气壮地反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了？”足见对农村“三资”进行有效监管，刻不容缓。

    "三资’是农民关心的热点，也是农村信访的焦点，管理不好，就会成为矛盾点。落实群众路线，必须通过清理农村‘三资’，给群众亮出一本‘明白账’。”州委书记叶红专说。

    （免责声明：以上资料来自人民网2014年10月28日文章。原题《湖南吉首被查村官：我当官就为捞两个咋还违法了》。版权拥有人未联系上。版权属于原刊载单位或作者。本站刊发此资料目的是为了供中华民族提高修养实现大中华复兴。其观点及内容的合法性、原创性、真实性和完整性由原刊载单位或作者负责，与本站无关，请学友仅作参考，并自行核实相关内容。本网站为公益网站，所有资料均实行零稿费。如版权拥有人不同意此资料供中华民族提高修养，请及时向本站申诉。本站接到申诉后即删除此资料，以免侵权。）

    村官贪腐多发，危害基层稳定

    村官贪腐，近年来有明显上升趋势。

     以辽宁省昌图县为例，2012年昌图纪检监察机关受理案件274件，涉及农村136件，占49.6%；2013年受理442件（次），涉及农村267件，占总数的60.4%，一年上升10个百分点。两年共处分295名村官。

    昌图县委常委、纪委书记王克勤 (微博)介绍，昌图全县104万人口，农村人口80多万，村干部2200多人，村官贪腐不仅造成了国家投入的涉农资产的大量损失，也严重伤害了群众感情，成为影响基层稳定的重要因素。

    在湖南湘西，2014年4月至10月底，不到半年时间，纪检监察机关严查涉及农村“三资”的违法违纪线索745件，初步核实违法违纪线索327件，现已立案63件、党纪处分35人、政纪处分3人，移送司法机关11人，共收缴违法违纪资金1743.91万元，退还集体资金1280.59万元。

    其中，有许多村官的身影，如花垣县猫儿乡某村村支书贪污集体资金300多万元、龙潭镇某村村支书私自处置集体资产100多万元……

    骗取挪用补贴，侵占集体资产

    村官怎样进行贪腐？主要是骗取挪用各种补贴、合伙侵占集体资产等。

    骗取、挪用、贪污上级各种补偿款现象很常见。2014年4月以来，湘西纪检监察机关追缴家电下乡、农机购置、家电以旧换新等“三项补贴”违纪违法资金3632万元，刑事立案追责20件，党纪政纪立案10件。辽宁昌图县七家子镇榆树村将18万元扶贫开发资金用于偿还外债及村里其他支出，没有给村民兑付。

    违规处置和侵占村集体“三资”问题较严重。昌图县泉头镇桥口东村，将集体所得的征地补偿费21万元不入账，其中10万元以村党支部书记名义存入银行，其余11万元被挪作他用，县纪委、监察局在检查村务公开发现此案件线索后，进行了查处。

    在陕西高陵县，近3年涉农的230起信访案件中，有217件与“三资”的管理有关，占涉农信访总量的80％；发生在农村干部中的98起违纪违法案件，有85起都与农村“三资”有牵连。